当前位置:首页 >> 新闻动态 >> 公告 >> 中共中国化学工程第四建设有限公司委员会关于巡视“回头看”整改情况的通报21071309530192110034,KH4GD75JCB1GD99,90D9II580JJ2FJC,,

中共中国化学工程第四建设有限公司委员会关于巡视“回头看”整改情况的通报

来源:四化建 |浏览: 245 |发布时间:2021/7/13 9:51:32



根据集团公司党委统一部署,2020年11月24日至12月12日,集团公司党委第二巡视组对中国化学工程第四建设有限公司党委(以下简称公司)进行了巡视“回头看”。12月27日,集团公司党委第二巡视组对公司反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》以及国资委党委、集团公司党委有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

一、总体情况

(一)迅速部署,立改立行

集团公司党委第二巡视组对公司领导班子反馈后,公司立即召开党委会,就整改工作进行全面安排部署。按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以公司党委书记胡流芳同志为组长的巡视“回头看”整改工作领导小组,向公司党委负责并报告工作,下设巡视“回头看”整改工作办公室,具体抓好巡视整改“回头看”工作。公司党委认真逐条逐项对照分析研究,制定《中国化学工程第四建设有限公司党委对集团公司党委第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改工作实施方案》,明确每一项整改工作的责任领导、主要责任部门、责任部门和完成时限,巡视“回头看”整改工作在公司党委统一领导下有序推进。

(二)严明纪律,务求实效

建立巡视“回头看”整改任务周“销号”制,主要责任部门每周四将一周整改工作完成情况报送整改工作办公室,整改工作办公室每周五对各责任部门报送完成情况进行逐项检查核实,跟踪督办,并将整改情况向整改工作领导小组书面报告,对主要问题实行分类施治、明确专人、限时改进、不定期督查。对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果;对短期难以解决的问题,持续稳妥推进。

(三)总结经验,注重长效

在积极抓好巡视“回头看”整改、解决问题的同时,公司党委以高度的政治责任感和强有力的措施及时总结整改经验,整体组织策划,研究制定科学、管用、长效的工作机制,坚持边整改落实、边建章立制,切实做好巡视“回头看”“后半篇文章”,保证整改落实到位,拓展运用巡视“回头看”工作成果,真正使整改取得实效,以巡视“回头看”整改实效推进公司改革发展和各项工作。

二、整改完成情况

(一)关于落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面的问题的整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入的整改情况。

(12020年12月27日公司党委理论学习中心组(扩大)对“习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话”、《中国共产党纪律处分条例》等内容进行了学习研讨。                   

(2)公司党委会从2020年12月开始严格落实“第一议题”制度。2021年3月7日,组织分子公司党支部书记、副书记(纪检委员)和党务专干参加了党务知识业务培训,对基层党组织落实“第一议题”制度进行了要求。

(3)落实分工负责制。从2021年1月开始,对党委会的工作部署和决议事项,明确责任领导、责任部门和责任人,每月考核通报,与部门和个人绩效挂钩。               

(4)从2021年1月开始,每月对党委会决议事项进行跟踪督办,2021年1-5月公司召开党委会9次,决议事项57项,均已按要求完成。

(52021年3月4日,公司党委对集团党委《关于持续整治形式主义改进工作作风的通知》进行了学习研讨和安排部署。

(6)制定了《关于持续整治形式主义改进工作作风方案》,并严格按工作方案开展整治工作。

(7)公司纪委对《关于解决形式主义突出问题为基层减负15条措施》(化四建党发〔2019〕44号)的落实情况进行了督查检查。

2.“三重一大”决策程序和会议记录不规范的整改情况。

1)从2021年1月开始,对所有上会的“三重一大”事项进行审查把关。严格按照程序,对由董事会决策的事项,先由党委会前置审议,总经理办公会研究后,再提交董事会进行决策。2021年1-5月召开党委会9次,前置研究事项36项,提交董事会决策事项12项,全部做到依规依据科学决策。       

2)2021年3月7日组织公司中层以上领导干部、综合办公室主任、党务专干开展专项培训,认真学习《“三重一大”事项管理规定》和“三重一大”事项清单等制度文件,全面提升管理层业务水平,公司总部机关和各下属单位均按照要求进行了整改。

3)各分子公司均建立了会议制度。2021年3月,组织分子公司党支部书记、副书记、综合办公室主任举办了业务培训,对分子公司“三重一大”事项管理、支委会和经理办公会的管理进行宣讲学习,全面提升其业务水平。                   

4)指导分子公司综合办公室建立“三重一大”管理台账,综合办公室主任负责上会的“三重一大”事项审查把关。月底各单位上报“三重一大”事项落实情况,党委办公室进行检查和督导。

5)规范会议记录。从2021年1月开始,总经理办公室(党委办公室)主任对每次党委会、总经理办公会记录和纪要进行审核,均按要求规范执行。

6)统一印制各项会议记录本,分发给各单位使用。

7)指定专人负责总经理办公会记录工作。

8)2020年12月重新印制了《党支部工作标准化手册》和党小组活动记录本,已发放到各单位党支部,2020年12月—2021年1月公司党委对各基层党组织党建工作进行了现场检查,指导基层党支部按要求规范填写记录。                   

9)2021年3月6日-7日举办了基层党务干部培训班,对相关会议要求和会议记录进行了讲解说明。                 

3.落实全面深化改革要求,推进治理体系和治理能力现代化工作力度有待提高的整改情况。

1)2020年12月已按照集团公司全面深化改革的目标要求,完成了四家综合性分公司生产经营组织模式改革目标,核心作业层实体已打造完成1家。2021年4月一家分公司生产经营组织模式改革目标实现了达标。

2)要求各分子公司2021年度作业层队伍打造规模目标要纳入各分子公司年度目标责任书。公司推荐核心作业层合作对象相关工作正在进行中。

3)编制了公司2021年年度战略目标任务,3月中旬已下发到公司各单位和部门执行落实。4月底,召开了公司深化改革领导小组扩大会议,审议通过了《公司改革三年行动2021年重点工作任务清单》,已下发实施。公司已与各下属单位签订年度经济责任书,核定下达主要经济指标任务,完成情况与单位年度考核绩效挂钩。公司总部每月召开工作例会,对部门月度指标进行考核点评。通过目标分解、齐抓共管等措施,确保公司战略目标的落地和实现。            

4)公司“十四五”规划制定完成,并经集团两次审核和完善,已完成定稿。因“十四五”规划的发布需按层级依次进行,公司规划需等国资委和集团公司发布后,再报集团批准后予以印发。

5)2021年精细化管理深化年工作方案中已增加项目精细化管理会议的相关内容,并于2021年3月6日行文上报。项目精细化管理宣贯效果评价表已上报集团。2020年年终工作会已召开精细化管理专题会议,组织公司中层以上领导干部集中学习研讨集团公司精细化管理重要会议精神和工作方案,分享示范项目经验,并对2021年精细化管理工作进行了安排部署。

6)2021年2月6日在公司总部召开了一次精细化管理专题会议,5个项目做了典型发言。

7)2020年12月30日发布《党委会议事规则》制度。

8)制定了2021年制度建设计划,法律合规部牵头总部机关各部门和各分子公司对公司制度文件进行了全面自查,根据自查结果,共确定需整改制度文件69项(其中总部机关各部门59项,分子公司10项),截至2021年6月底已完成整改29项制度。《党委会议事规则》《评标专家库及评价专家管理办法》已制定发布,《项目实施策划管理办法》已修订发布,公司机关制度整改已完成22项,分子公司制度整改已完成7项,剩余需整改制度文件按计划在今年年底前完成。

9)2021年1月27日发布2020年公司内控文件汇编。修订《制度流程管理办法》,加强对分子公司制度的管理,建立分子公司制度审核和备案流程。

(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的问题整改情况

1.纪委落实全面从严治党监督责任压得不实的整改情况。

1)公司纪委对2019年和2020年公司党委及领导班子成员的对照检查材料和民主生活会形成的专题报告进行了备案。纪委将监督党委及领导班子成员制定整改清单,并跟踪监督整改落实情况。

2)公司党委2021年2月5日发布《关于调整公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组的通知》。因人事变动,2021年5月6日对公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组成员进行了调整。

3)公司纪委2021年1月28日,组织14家分子公司开展党风廉政建设责任制执行情况自查,抽查了7家分子公司,听取分子公司党风廉政建设责任制执行情况报告,收集了分子公司班子成员述职述廉书面报告,对被检单位反馈了检查情况并提出意见建议,跟踪督促整改。

4)公司纪委会同党委组织部(人办资源部)2021年1月14日对机关部室主任开展了述职述廉考核评价,考核情况与年度绩效挂钩。公司党委2021年3月6日组织14家分子公司党支部书记述职考核评议工作,5个分子公司现场述职本单位党建和党风廉政建设工作开展情况,其他单位递交书面述职材料,接受考核评议。

2.监督体系制度建设不够健全的整改情况。

1)制定了《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》,明确了重大事项内容、需要报告对象、违规插手干预的情形和处理方式。2021年2月4日发布《工程分包招标管理办法》《评标专家及专家库管理办法》,明确了招投标管理、开标、评标、定标纪律、监督管理要求及违反规定的处理办法。

2)《党风廉政建设责任制实施细则(试行)》已由公司党委会审议通过,于2021年6月29日发布。

3)《公司商务招待管理(暂行)办法》《公务接待管理(暂行)办法》公司总经理办公会已审批通过,2021年7月将正式下发并废除原公务接待相关制度。

4)将各分子公司制度文件依据业务类型进行划分,组织公司各部门,对各自业务范围内的分子公司制度文件进行审核,对与公司制度体系衔接不顺畅、有缺陷的分子公司制度文件提出修订或废止意见。

5)严格报销审批流程,对于超期报销人员禁止报销,对于不符合规定的发票,一律要求退回重开。

3.廉洁风险管控还不到位的整改情况。

1)2021年3月6日,召开党员干部警示教育暨集体廉洁谈话专题会议,公司纪委书记对中层以上领导干部开展了集体廉洁谈话,播放了岳阳市纪委录制的警示教育片《失守的初心》。5月10日纪委书记对基地四家分子公司班子成员和关键岗位人员进行了集体廉洁谈话。

2)公司纪委梳理出关键岗位在利益输送、设租寻租、化公为私三大方面的10个风险点,制定了7项防范应对措施。

3)制定了《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》,明确了重大事项内容、需要报告对象、违规插手干预的情形和处理方式。

4)严格执行公务用车管理办法规定并要求各分子公司建立管理台账。严格费用报销程序,对不符合规定的费用不予报销,建立车辆报销台账并进行及时录入,归集车辆费用并进行分析,按季度上报公司财务资产部。公司财务资产部已开展财务大稽查,对各单位用车情况进行检查,对不符合情况的进行通报。

5)2021年3月7日举办了党务人员专项培训,组织各单位综合办公室人员认真学习《公司公务用车管理办法》《分子公司负责人履职待遇、业务支出管理办法》等制度,严格按制度要求执行。

6)公司总部机关和各分子公司严格执行《公司公务用车管理办法》,公务车辆均建立管理台账,每季度报总经理办公室备查。

7)2021年3月对全公司公务用车管理情况进行了检查和通报。

4.巡察工作开展不规范的整改情况。

1)公司党委2020年度巡察工作严格按照《公司巡察工作制度》开展,对被巡察单位党组织逐一出具巡察反馈意见,并指导落实整改工作。

2)2020年12月制定印发《巡察资料归档管理办法》。

3)公司党委巡察办严格按照《巡察资料归档管理办法》要求,建立好巡察工作相关台账,将巡察资料按单位逐一归档管理。

(三)关于落实新时代党的组织路线方面的问题整改情况

1.选人用人程序、管理不够规范的整改情况。

1)2021年1-6月,公司调整中层干部18人,其中新提拔3人,降免职4人,内部交流11人,对新提拔干部的任职公示和简历都按照要求进行了补充完善。2021年4月推荐1名中层干部到集团帮扶县挂职副县长并协助集团党委组织部门做好干部考察相关工作。

2)对新任职的14名干部全部按公司《关于规范出具有关人员廉洁从业情况意见的通知》(化四建党发〔2017〕12号)出具了廉洁意见。

3)2021年1月对分子公司开展了干部考察和后备干部民主推荐工作,并提交了考察报告。2021年3-5月先后对5名任职试用期满干部开展了考核。

4)《公司人事档案管理办法》2021年4月21日印发。

5)党委组织部已选派1名党员同志接替干部人事档案管理。

6)干部履历表登记工作已全部完成。目前正在开展自传、考核、考察、奖励和违纪等材料的归档工作,截止6月底,已整理档案100余份。有3名同志档案材料存在缺失情况,人力资源部及时发出了核实函并开展了专项核查工作。

2.干部队伍结构不合理,后备人才梯队建设不足的整改情况。

1)2021年1-6月公司新提拔3名中层干部中2人是80后,且都是大学本科学历,进一步推进干部队伍结构不断优化。

2)2021年2月4日党委会审议通过了《关于调整2021年应届高校毕业生招聘政策的报告》。2021年2月8日公司发布了《人才引荐激励公告》。

3)公司党委制定了2021年度人才引进计划,并已上报集团审批同意。2021年计划招聘高校毕业生220人,社会招聘120人(包括技术研发、市场营销、投融资、海外等高端人才25名),作业层100人,目前已完成校园招聘208人,社会招聘90人。

4)公司党委已开展后备干部的推荐和谈话工作,补充了15名优秀的年轻干部到公司后备干部库。选拔3名优秀年轻干部任职分公司经理助理。制定了2021年度年轻干部领导能力提升培训计划。

3.党的基本制度执行不严格的整改情况。

1)2021年3月6-7日举办了党务知识培训班,组织基层党务干部对党建、组织生活会和民主评议等相关制度进行了系统学习,对相关要求进行了讲解和明确。

2)2020年底对各基层单位开展了党建检查和现场检查,对“三会一课”和主题党日制度落实不达标的党支部进行了指导,提出了整改要求。

3)2021年2-3月在公司基层单位召开组织生活会和开展民主评议党员会议期间,对开展组织生活会和党员民主评议全过程进行了指导,对不达标的党支部提出了整改意见。

4)2021年3月6-7日的党务干部培训班对《中国共产党发展党员工作细则》进行了学习,对发展党员工作流程进了详细的讲解。重新制定完善了《入党积极分子考察登记表》《发展对象考察登记表》《预备党员考察登记表》发放给基层党支部按要求填写。

5)向分子公司党组织发放《中国共产党基层党组织选举工作条例》并开展学习宣贯工作,严格按要求执行党组织机构调整和换届选举程序。

6)根据党组织机构设置要求,及时调整和设立基层党组织。截止目前,应换届的党组织均已按期完成了换届选举工作。

7)2021年3月6-7日的党务知识培训班对《公司党组织工作经费管理办法》《公司党费收缴、使用和管理规定》等制度进行系统学习,进一步规范党费和党组织工作经费的使用和管理。

8)《公司党组织工作经费管理办法》《公司党费收缴、使用和管理规定》等制度中明确了党费和党组织工作经费使用的审批流程。要求基层党支部组织主题党日活动必须事前向公司党委报送活动方案,经公司党委审批同意后实施。各党支部每年底将本年度党费和党组织工作经费收支情况进行公示,公司党委将公示情况纳入各支部党建考核内容。对经费使用和管理不规范的个别党支部进行了立行立改。

9)制定了领导班子成员与党建联系点单位联系工作检点表,做实公司党员领导干部党建联系点和双重组织生活相关工作。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改方面的问题

1.纪委落实巡视整改监督责任不够到位的整改情况。

1)公司纪委对巡视整改的情况进行全面排查,发现《项目分包管理办法》、意识形态工作和《公务接待管理办法》在整改报告中表述与实际情况不一致。公司纪委已督促公司费用控制部、总经理办公室和党群工作部对相关情况进行了整改。

2)2020年12月修订《工程项目分包管理办法》(化四建费控发〔2020〕341号),《公司商务招待管理(暂行)办法》《公务接待管理(暂行)办法》已通过总经理办公会审批,7月份将正式下发并废除原公务接待相关制度。2020年12月28日公司党委召开专题会议对2020年度意识形态工作进行了总结,并制定2021年专题开展意识形态工作研究计划表,每半年对公司意识形态工作进行研究部署。

2.部分巡视反馈问题整改不够到位的整改情况。

1)2020年12月28日公司党委召开专题会议对2020年度意识形态工作进行了总结,并制定2021年专题开展意识形态工作研究计划表,每半年对公司意识形态工作进行研究部署。2021年4月份召开党委会专题研究意识形态工作,修订了《公司党组织意识形态工作责任制实施办法》,原《党组织意识形态工作责任制实施办法(试行)》(化四建党发〔2018〕40号)同时废止。

2)2020年12月修订《项目分包管理办法》。

3)加强对分包合同的审批力度,严禁合同倒签。从2021年1月开始公司对所有分包工程全部都先签合同,后才能进场施工。                

4)公司费用控制部已联合职能部门按照《项目分包管理办法》相关要求,对项目开展了检查。

5)从2020年12月1日起,通过集团公司集采平台公开招募合格分包商,线上进行分包商评审,经评审合格形成企业级合格分包商名录,实现线上集中管理与公开。

6)2021年1月开始对所有分包招标全部在“云采平台”进行,不存在自然人、非集团合格分包商参与投标。        

7)2020年12月对在建项目的分包进行清查,所有分包商均在公司的2020年专业分包商和2020年劳务分包商名录。2020年12月1日开始,严格按集团云采平台要求实现线上准入审核、招标。

8)对分包商提交的准入资料进行严格审核,按照《合格分包商准入评审表》,对分包商进行评审,经评审合格并报公司分管领导审批后进入“合格分包商名录”,合格分包商名单已录入系统。    

9)2020年10月刻制了物资采购合同专用章,工程项目以外的物资采购和租赁合同全部用印为“物资采购合同专用章”。

10)2020年10月发布新的《公司印章管理办法》,增加了采购合同专用章,用于租赁合同签订。

11)对违反公章管理行为的相关责任单位和责任人进行了处理,收回了印章,取消印章保管员资格。同时举一反三,在全公司办公系统开展了警示教育,杜绝发生类似事件。

12)一是加强印章业务培训,3月7日,总经理办公室举办了专项培训,组织办公系统人员学习《公司印章管理办法》;二是总经理办公室对各单位印章保管员进行了适度调整;三是今年3月底对全公司行政印章使用台账进行了检查、考核和通报,个别分公司未配置印章保管保密柜,个别用印事项登记不详细,予以了改进规范。

(五)关于其他方面的问题整改情况

1.财务管理方面存在问题的整改情况。

1)制定财务会计基础提升年方案,对财务系统定岗定编,并明确财务管理制度的修订计划、修订时间和责任人,不断提升财务基础工作水平。

2)制定了2021年财务稽查工作方案,从2021年4月开始,在全公司范围内开展财务稽查,以防范资金管理、税务管理、债权债务管理等风险。

3)规范费用报销管理,严格审查费用报销,对于未履行事前审批手续的差旅费和招待费、超期报销的费用等严禁报销,对于不符合规定的发票,一律要求退回重开。

4)已完成《税务管理办法》初稿,待集团公司《税务管理办法》下发后,再根据集团的《办法》进行修改完善并上会研究后下发。

5)在公司范围内开展备用金自查整改行动,要求各分子公司严格排查备用金借支情况,2020年末公司本部备用金余额合理、可控。同时,要求各分子公司严格执行公司《备用金管理办法》,规范备用金管理,做到备用金按借支用途使用、总额控制、前账不清,后账不借,防止出现超限额超规定借支、使用备用金的情况。

6)完善票据管控流程,严格商业承兑汇票的风险审查,对于存在风险隐患的票据一律拒绝接受。

7)严格农民工工资发放,制定下发了《工程项目劳务实名制实施方案》(化四建工程发〔2020〕365号),要求劳务公司严格点对点支付,监督制度完善落地。

2.项目精细化管理执行不到位的整改情况。

1)根据集团《工程项目精细化管理办法》,重新梳理公司工程项目管理制度、流程,召开专题会对《工程项目精细化管理手册(第三版)》相关内容进行分工和宣贯。

2)项目策划和投标评审等工作2021年2月1日全部进入化学营销新系统进行评审,现已梳理流程,成立评审小组,根据投标金额大小进行分级管控,设置专人管理。

3)按照集团和公司项目精细化管理19集中要求,从2021年开始,在申报项目机构审批时,同时申报项目机构主要管理人员配置情况并附个人相关资格证,做到项目机构和项目主要管理人员一同审批和发文。

4)《项目实施策划管理办法》2021年4月9日发布,已完成对分子公司管理台账的检查工作。分子公司均已建立、完善项目实施策划管理台账。

5)根据最新的化学营销平台,正在对公司投标评审制度流程进行修订,已安排专人对投标结果、投标后评价进行跟踪管控。

6)2021年5月11日下发《工程项目责任成本管理办法(修订)》《工程项目责任成本考核办法(修订)》《工程项目责任成本预算编制办法》,办法中明确项目部主要成员(项目经理、施工经理、技术负责人、商务经理)、项目职能部门经理、重要管理岗位均属于强制性缴纳风险抵押金人员,所有项目部应按“月重点、季全面、年综合”的原则开展项目经济活动分析 。  

7)对在建项目进行了全面梳理,对符合条件的在建项目持续跟进,根据《工程项目责任成本管理办法》,及时签订《项目责任成本考核协议书》。   

8)经济活动分析模板在“成本管理系统”已固化并要求各单位、项目部依照执行,按月填报。

9)《工程项目经济活动分析管理办法》2021年6月21日发布。管理办法中对公司、分公司、项目部三级相应的管理职责及分析的原则、方法、依据、具体分析内容等做了详细要求及说明。

10)《已竣工未结算项目清理考核与奖惩办法》已发布。

11)《2021年度“两金”压降工作方案》已发布,该方案分正常项目和重难点项目,明确了相关工作目标、责任人、主要措施等具体内容。

12)2020年发布的《公司项目精细化管理推进年工作方案》对打造“五型”班组工作进行了全面部署,计划共打造两个“五型”班组,“五型”联创班组鉴证资料已于2021年2月份通过公司评审程序。2021年公司要求各分子公司以劳务队伍打造为契机,加强劳务队伍建设,计划2021年在公司范围内打造成功2个五型联创班组。

3.物资采购、租赁管理不规范的整改情况。

1)《工程物资集中采购管理办法》2021年4月16日发布。      

2)严格执行集团17类公开招标类物资和区域联采框架协议,从2021年1月开始,公司公开招标率和电子招标率均为100%。

3)梳理资金支付流程,严格支付审核管理,对于不符合规定的流程一律不予付款。

4)加强审计审查,将资金支付纳入行政负责人考察范围。

5)从2021年2月开始,在云采平台上对供应商完成全部考核评价工作。     

6)从2021年1月开始,公司所有的材料采购招标全部在3家以上,且全部为集团供应商。

7)机械设备和周转材料租赁指导价于2021年1月修订发布。    

8)已审批的合同全部在公司指导价范围内。

4.“两金”余额较大的整改情况。

1)截至2020年末公司“两金净额占营业收入比”控制在集团公司核定的目标范围内。

2)召开两金专题会议,制定两金年度工作方案,联合费控、工程等部门对本年度两金压降目标进行仔细探讨,形成了年度两金压降工作的思路。

3)实行“两金”月度通报、季度专题汇报,实施监督“两金”执行过程中的各项难题,保障压降工作的顺利推进。

4)对接了相关商业性质的银行,储备部分银行产品,准备运用金融手段进行压降工作。

5)截至2020年末公司“经营活动净现金流”完成集团公司考核指标要求。

6)制定了“两金”年度压降方案,对每一个项目下达年度清收指标,保障“两金”工作计划顺利实施。编制了年度资金预算,以预算指导本年度资金管理安排。

7)已修订公司合同标准文本中的支付条款规定,加强对合同支付方式的条款审核,积极推广使用银行票据类产品等支付方式,通过延长资金支付期,达到节流目的。

8)要求各分子公司定期上报资金执行情况,分析资金流入、流出情况,确保重点项目的资金需求。

 5.诉讼案件较多的整改情况。

1)一是制定2021年度风险识别、分析、评估实施方案,并按方案实施;二是坚持月度法务例会及重要案件专题会议制度,及时制定有效的处置方案并责任到人;三是做好在建项目季度法律风险排查和重点项目、海外项目风险排查工作。四是修订《公司风险管理办法》,增加公司召开半年度、年度风险联席会议相关条款,加强各业务部门风险的信息共享和全面风险管理的力度。

2)在合同三评审的基础上,对所有经济合同100%法律评审,提出法律合规意见,督促并配合经营部做好标前尽职调查。

3)对重点项目和风险较大的项目进行现场合规管理检查,出具检查报告,并开展年度总结评比。

4)每季度形成案件压降分析台帐,推动公司整体年度内的涉案金额和案件数量双下降,2021年底前分别下降10%以上,避免和挽回经济损失金额增加10%以上。

5)2021年3月8日发布《2020年度法律纠纷总体情况分析及典型案件汇编》,对案件进行总结分析,进行风险提示和管理,4月份召开法务例会,推动案件处理进展。

6)2021年3月份开展国内重点项目和海外项目风险排查工作,坚持风险排查季报制度。

6.技术研发管理还有差距的整改情况。

1)2021年3月10日下发了《公司技术创新项目管理办法》《公司高新研发管理办法》(化四建技发〔2017〕163 号)互为补充,形成了涵盖研发管理职责分工、研发项目立项、研发费用的支出归集与核算、研发项目中止和终止等全流程管理体系,明确各相关部门和各层级职责。

2)为加强研发管理工作,公司成立了行政一把手任组长,分管领导任副组长,技术、财务、人力资源、费控等业务部门组成的研发领导小组,所属分公司按公司要求成立相应的研发实施小组,根据承担研发项目的情况组建项目实施小组。

3)编制研发费用年度预算,宣贯研发费用会计核算要求,规范研发费用会计科目设置和研发费用的账务处理。

4)做好研发费用归集工作,从项目立项开始做好事前筹划,保障归集资料的完整统一。

5)2021年3月19日印发《关于下发2021年度公司技术创新计划的通知》,制定全年工法、专利等技术成果开发计划,并下发到分子公司。

6)进一步加强研发项目的立项和过程指导。截至6月底,指导二级单位申请高新研发项目立项33项,计划形成专利成果不少于8项,工法不少于10项。

7)加强专利、工法等技术成果的提炼和总结,1-6月份组织申请国家专利11项,科技查新技术1项,技术鉴定成果1项,组织编制企业级工法10项。

三、下一步工作措施

经过阶段性集中整改,虽然取得了较好的整改成效,但还有一些整改项因为客观原因制约未在规定时限完成,与集团公司党委第二巡视组反馈的整改要求,仍然还需要持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡视“回头看”成果,以巡视“回头看”整改为契机推进公司各项工作再上新台阶。公司巡视“回头看”整改工作领导小组要求公司各部门要认真学习理解集团党委第二巡视组《关于对中国化学工程第四建设有限公司党委巡视“回头看”的反馈意见》的通知精神,逐项逐条进行认真学习研究,结合本部门制定的整改措施,逐项逐条认真、完整、规范、按时间节点进行整改,要按照公司整改工作实施方案无条件完成各项整改任务。公司巡察办将在公司巡视“回头看”整改工作领导小组领导下,严格按照公司整改工作实施方案全力推进整改各项工作,确保公司巡视“回头看”整改工作高质量完成。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任,进一步强化组织推动、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党责任落到实处。切实聚焦主责主业,紧盯公司生产、经营、管理等关键环节,强化风险防控,强化监督执纪问责。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识,切实把巡视“回头看”整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,要继续巩固巡视“回头看”整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底整改的问题,下达督办通知,加强督促检查,确保按时限整改到位;对需要较长时间整改的事项,要坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三要巩固整改成果,建立长效机制。要把巩固巡视“回头看”整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,形成执纪问责高压态势。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保公司各项规章制度落地生根,见到实效。

四要深化整改成效,推进各项工作发展。要以此次集团巡视“回头看”整改为契机,把巡视“回头看”整改工作与贯彻党中央、国资委党委、集团公司党委决策部署结合起来,进一步补短板、强弱项、促提高,积极谋划和推进公司当前及今后一段时期的各方面工作,全面推动公司党建工作向基层拓展、向纵深拓展、向行业新领域拓展,以高质量党建引领公司高质量发展,为“十四五”开好局、起好步,加快建设行业领先、国内一流工程公司努力奋斗。

欢迎广大干部职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0730-8609145;电子邮箱jdb@cncec-fcc.com。


中共中国化学工程第四建设有限公司委员会   

2021年7月13日